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      四川低空空域協(xié)同管理試點實現(xiàn)首飛
      點擊量:5396      發(fā)布時間:2018-12-25

      四川低空空域協(xié)同管理試點實現(xiàn)首飛

        圖:直升機進行低空目視通道飛行。

        “開飛!”12月24日下午,位于成都市雙流區(qū)的四川省低空空域協(xié)同管理運行中心大廳,隨著一聲令下,數(shù)十公里外,來自四川駝峰通用航空有限公司等多家通航企業(yè)的數(shù)架直升機從首批空域內(nèi)相繼起飛。半小時后,直升機陸續(xù)穩(wěn)穩(wěn)落地。這標志著四川低空空域協(xié)同管理試點一年,實現(xiàn)新機制下安全首飛。

        低空空域是通航活動的主要區(qū)域,最大限度盤活低空空域資源,是實現(xiàn)通航繁榮發(fā)展的前提,也是推動軍民深度融合發(fā)展的重要領域之一。去年12月23日,四川省獲批成為全國首個開展低空空域協(xié)同管理試點省份。一年來,該項試點積極穩(wěn)步推進,取得多項重要進展。變軍民航分塊管理為“軍地民”協(xié)同管理,組建了全國首家省級低空空域協(xié)同管理機構(gòu)——四川省低空空域協(xié)同管理委員會辦公室,建起“軍地民”協(xié)調(diào)機制;創(chuàng)新低空飛行模式,劃定并公布首批試點空域,實現(xiàn)低空飛行由“管制指揮飛行”模式向“低空目視自主飛行”轉(zhuǎn)變;變“管制為主”的通航運行管理為“放管服結(jié)合”模式,建起全國首個低空空域協(xié)同管理運行中心,為通航飛行提供全面服務和保障。

        省低空辦相關負責人介紹,按照批復,該項試點為兩年。

        未來一年,將深入驗證新構(gòu)建的低空空域協(xié)同管理新機制、新模式,形成一整套低空空域協(xié)同管理的政策法規(guī)和標準體系,為國家深化空域管理體制改革積累可復制可推廣的“四川經(jīng)驗”。

        西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀長劉文起、副省長彭宇行參加首飛儀式。

        12月24日下午,成都龍泉驛洛帶機場,3架直升機的轟鳴聲響起,這是執(zhí)行四川低空空域協(xié)同管理試點首飛任務的主要機隊。

        3架直升機中,紅色的羅實遜R44格外顯眼——這架來自四川日報全媒體集群的“川報號”直升機,是首飛機隊的一員。當日15時,記者搭乘上這支首飛機隊,真實感受四川省低空空域協(xié)同管理試點帶來的變化和便利。

        

        提前一小時報備即可起飛

        14時許,首飛機隊通過網(wǎng)絡,向四川省低空空域協(xié)同運行中心提交起飛申請。

        “提交申請后,我們就可以立馬開始做起飛準備?!笔罪w機隊飛行員雷文天說。

        難道不擔心申請被拒絕?“根據(jù)新的試點規(guī)則,只要協(xié)同運行中心沒有發(fā)出不能飛的指令,一切進程都自行推進,協(xié)同運行中心一小時內(nèi)會給明確答復?!笔〉涂湛沼騾f(xié)同管理委員會辦公室特聘專家嚴智說。

        同一時刻,協(xié)同運行中心大廳,工作人員面前的系統(tǒng)上彈出首飛機隊的報備信息。簡單幾步操作后,工作人員發(fā)送報備確認信息:允許起飛。

        “太快了,我們的準備工作還沒完成,允許起飛的指令就過來了。”收到回復的雷文天說。在他看來,“說飛就飛”的飛行,是飛行員一直以來最期待的體驗,“以往流程要復雜很多,等待時間往往要一周左右?!?br/>

        “這得益于四川通過試點建起了‘軍地民’協(xié)同管理機制?!眹乐沁M一步解釋,以往每次低空飛行前,至少需要走三步,先后得到空軍和民航空管局、管理局等多部門多重審批;現(xiàn)在,只需要向協(xié)同運行中心報備即可。同時,協(xié)同運行中心借助互聯(lián)網(wǎng)手段,可通過網(wǎng)站、APP、電話等多種方式與通航企業(yè)實現(xiàn)實時互聯(lián)互通,大大節(jié)省了申請時間。

        

        “四點三片一通道”有序飛

        14時55分,嚴智和記者一起乘坐上直升機,體驗這場“說飛就飛”的低空飛行。

        與此同時,借助網(wǎng)絡,本報聯(lián)合四川在線、川報觀察客戶端,開始對整個飛行進行空地聯(lián)合直播。同一時間,直播信號被傳送至協(xié)同運行中心,網(wǎng)友通過實時畫面屏息感受這具有里程碑意義的一刻。

        “我們今天要飛的空域,是全國低空空域協(xié)同管理首片‘試驗田’?!眹乐菍τ浾哒f的“試驗田”,就是前不久正式公布的四川省低空空域協(xié)同管理試點首批空域。

        這塊“試驗田”有多大?對著直播鏡頭,嚴智掏出手機,打開空域圖,比照著地面對記者說:“我們起飛的龍泉驛洛帶機場只是首批空域的一點?!彼榻B,被稱作“四點三片一通道”的首批空域,包括分布于成都周邊的龍泉驛洛帶、都江堰安龍、崇州豪蕓、彭山江口4個通航機場,都江堰-崇州、洛帶、彭山3片空域和洛帶-彭山低空目視通道。

        “只要在這片空域范圍內(nèi),低空飛行都能享受新機制帶來的便捷?!痹趪乐强磥?,洛帶-彭山低空目視通道的劃設和飛行,意義最大。他解釋,在過去傳統(tǒng)的隔離管制下,各飛行空域如同“孤島”,無法連通彼此。新設立的洛帶-彭山低空目視通道,首次將彭山、洛帶兩個“孤島”連接起來,為今后低空空域?qū)崿F(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)成片”先行先試。

        這條通道,寬度達3公里,飛行員采取低空目視自主飛行的模式執(zhí)飛。該模式是指航空器駕駛員在目視飛行條件下,遵守相應的空域運行規(guī)則、接受管理、通過“觀察避讓”自主判斷飛行條件,執(zhí)行飛行任務,承擔飛行安全責任。

        “比如今天的天氣不理想,飛行員就不會選擇進入通道內(nèi)飛行?!眹乐侵钢巴獾撵F說。

        在首批空域內(nèi),無人機能飛嗎?面對記者的提問,嚴智笑稱這是預料之中的問題。他說,無人機的關注度很高,目前省低空辦已給出明確答復:無人駕駛航空器可根據(jù)固定空域責任主體單位的具體要求,在固定空域內(nèi)開展飛行活動。但在低空目視通道內(nèi),禁止無人駕駛航空器運行?!暗@不意味著,未來一直不能飛。一切只待條件成熟?!?br/>

        半個小時后,“川報號”在3架直升機中率先穩(wěn)穩(wěn)落地。協(xié)同運行中心宣布“首飛成功”的聲音也通過直播信號傳來。

        穩(wěn)

        地面的監(jiān)控反饋很通暢

        “飛行很順利?!甭涞刂?,雷文天表示,雖然天氣能見度達不到標準,沒能按照事先的想法到通道中飛行,但在本場空域的這段飛行,感覺特別流暢。“地面的監(jiān)控、反饋都很通暢。沒有出現(xiàn)信號中斷等突發(fā)狀況?!?br/>

        雷文天所提到的監(jiān)控,來自于直升機上裝配的ADS-B(廣播式自動相關監(jiān)視)系統(tǒng)設備。該設備能實現(xiàn)協(xié)同運行中心對直升機狀態(tài)的實時監(jiān)控,實現(xiàn)低空飛行“看得見、聯(lián)得上”,讓飛行安全可控。

        這僅僅是一個起步。嚴智介紹,目前各相關單位也正在積極探索,希望下一步能綜合運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、移動5G、北斗衛(wèi)星導航等最前沿的技術(shù),進一步提升低空飛行動態(tài)的保障能力。

        能成為首飛機隊的飛行員,雷文天覺得很榮幸。他認為,四川省低空空域協(xié)同管理試點,將為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很大改變?!皩νê焦緛碚f,以前飛機要飛起來,程序太繁瑣。試點如果能得到推廣,將更多的空域劃入進來,將極大刺激通航公司的積極性?!?br/>

        下飛機后,嚴智第一時間找到3架直升機的飛行員,向他們了解這次首飛的駕駛細節(jié)?!斑@些信息很重要,將為我們今后擴大試點提供參考?!?br/>

        他認為,協(xié)同管理試點的推廣,將盤活低空空域這個“沉睡的資源”。“觀光旅游、貨運物流等很多產(chǎn)業(yè)都能帶動起來,這對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展大有幫助?!?br/>

        根據(jù)規(guī)劃,未來試點將分“三步走”:第一步,首批空域驗證全新的管理、運行模式;第二步,力爭在成都周邊形成環(huán)路;第三步,拓展到全川,形成聯(lián)網(wǎng)成片的飛行空域,并將無人機逐步納入進來。

        “那個時候,四川省的交通格局,將更具‘立體感’?!眹乐钦f。

        四川省低空空域協(xié)同管理試點大事記

        2017年

        12月23日

        國家空管委正式批復《四川省低空空域協(xié)同管理試點方案》,四川成為全國首個擔負低空空域協(xié)同管理試點的省份,試點時限為兩年

        2018年

        2月6日

        省政府召開專題會議,對試點工作進行研究部署,確立今年“三步走”的工作階段目標:健全組織機構(gòu)、制定規(guī)章制度、實現(xiàn)年底新機制下首飛

        6月4日

        省政府批準成立四川省低空空域協(xié)同管理委員會及其辦公室

        6月27日

        四川省低空空域協(xié)同管理委員會辦公室正式掛牌,并召開委員會第一次會議,建立起“軍地民”協(xié)調(diào)機制,這是全國首家組建的省級低空空域協(xié)同管理機構(gòu)

        12月4日

        四川省低空空域協(xié)同管理運行中心正式掛牌運行,該中心采取政府主導、企業(yè)參與的模式,負責空域信息發(fā)布、通航計劃申報、飛行動態(tài)監(jiān)視等整套低空空域運行新流程

        12月上旬

        試點前期工作通過軍民航相關部門的驗收評估,具備新機制下首飛基本條件,計劃于年底前擇機組織首飛

        12月18日

        四川省低空空域協(xié)同管理試點首批空域和運行規(guī)則正式發(fā)布,首批劃定“四點三片一通道”空域,首次提出試行“低空目視自主飛行”新模式12月24日四川省低空空域協(xié)同管理試點滿一年,成功實現(xiàn)新機制下安全首飛,標志著我省低空空域協(xié)同管理試點工作邁出關鍵重要一步。

      來源:四川日報

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