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      教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案 制訂與實施工作的指導意見
      點擊量:19464      發(fā)布時間:2019-08-07

      各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局: 

      專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實黨和國家關于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求,組織開展教學活動、安排教學任務的規(guī)范性文件,是實施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù)。黨的十八大以來,職業(yè)教育教學改革不斷深化,具有中國特色的國家教學標準體系框架不斷完善,職業(yè)院校積極對接國家教學標準,優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,辦學水平和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。但在實際工作中還一定程度存在著專業(yè)人才培養(yǎng)方案概念不夠清晰、制訂程序不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不夠及時、監(jiān)督機制不夠健全等問題。為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》,推進國家教學標準落地實施,提升職業(yè)教育質(zhì)量,現(xiàn)就職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作提出如下意見。 

      一、總體要求 

      (一)指導思想 

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照全國教育大會部署,落實立德樹人根本任務,堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向健全德技并修、工學結(jié)合育人機制,構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,突出職業(yè)教育的類型特點,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進教師、教材、教法改革,規(guī)范人才培養(yǎng)全過程,加快培養(yǎng)復合型技術(shù)技能人才。

      (二)基本原則 

      —— 堅持育人為本,促進全面發(fā)展。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。傳授基礎知識與培養(yǎng)專業(yè)能力并重,強化學生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專業(yè)技術(shù)積累,將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程。 

      —— 堅持標準引領,確保科學規(guī)范。以職業(yè)教育國家教學標準為基本遵循,貫徹落實黨和國家在課程設置、教學內(nèi)容等方面的基本要求,強化專業(yè)人才培養(yǎng)方 案的科學性、適應性和可操作性。 

      ——堅持遵循規(guī)律,體現(xiàn)培養(yǎng)特色。遵循職業(yè)教育、技術(shù)技能人才成長和學生身心發(fā)展規(guī)律,處理好公共基礎課程與專業(yè)課程、理論教學與實踐教學、學歷證書與各類職業(yè)培訓證書之間的關系,整體設計教學活動。 

      —— 堅持完善機制,推動持續(xù)改進。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求,建立健全行業(yè)企業(yè)、第三方評價機構(gòu)等多方參與的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整機制,強化教師參與教學和課程改革的效果評價與激勵,做好人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋。 

      二、主要內(nèi)容及要求 

      專業(yè)人才培養(yǎng)方案應當體現(xiàn)專業(yè)教學標準規(guī)定的各要素和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)要求,包括專業(yè)名稱及代碼、入學要求、修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格、課程設置、學時安排、教學進程總體安排、實施保障、畢業(yè)要求等內(nèi)容,并附教學進程安排表等。學??筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、辦學特色和專業(yè)實際制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,但須滿足以下基本要求。 

      (一)明確培養(yǎng)目標。依據(jù)國家有關規(guī)定、公共基礎課程標準和專業(yè)教學標準,結(jié)合學校辦學層次和辦學定位,科學合理確定專業(yè)培養(yǎng)目標,明確學生的知識、能力和素質(zhì)要求,保證培養(yǎng)規(guī)格。要注重學用相長、知行合一,著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,增強學生的職業(yè)適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 堅持把立德樹人作為根本任務,不斷加強學校思想政治工作,持續(xù)深化“三全育人”綜合改革,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、技術(shù)技能培養(yǎng)、社會實踐教育各環(huán)節(jié),推動思想政治工作體系貫穿教學體系、教材體系、管理體系,切實提升思想政治工作質(zhì)量。 

      (二)規(guī)范課程設置。課程設置分為公共基礎課程和專業(yè)(技能)課程兩類。 

      1.嚴格按照國家有關規(guī)定開齊開足公共基礎課程。中等職業(yè)學校應當將思想政治、語文、歷史、數(shù)學、外語(英語等)、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)等列為公共基礎必修課程,并將物理、化學、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)素養(yǎng)等課程列為必修課或限定選修課。高等職業(yè)學校應當將思想政治理論課、體育、軍事課、心理健康教育等課程列為公共基礎必修課程,并將馬克思主義理論類課程、黨史國史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、信息技術(shù)、語文、數(shù)學、外語、健康教育、美育課程、職業(yè)素養(yǎng)等列為必修課或限定選修課。 

      全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程,中等職業(yè)學校統(tǒng)一實施中等職業(yè)學校思想政治課程標準,高等職業(yè)學校按規(guī)定統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設工程思政課、專業(yè)課教材。結(jié)合實習實訓強化勞動教育,明確勞動教育時間,弘揚勞動精神、勞模精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學,加強革命文化和社會主義先進文化教育。深化體育、美育 教學改革,促進學生身心健康,提高學生審美和人文素養(yǎng)。根據(jù)有關文件規(guī)定開設關于國家安全教育、節(jié)能減排、綠色環(huán)保、金融知識、社會責任、人口資源、海洋科學、管理等人文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)方面的選修課程、拓展課程或?qū)n}講座(活動),并將有關知識融入到專業(yè)教學和社會實踐中。學校還應當組織開展勞動實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、志愿服務及其他社會公益活動。 

      2.科學設置專業(yè)(技能)課程。專業(yè)(技能)課程設置要與培養(yǎng)目標相適應,課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐,突出應用性和實踐性,注重學生職業(yè)能力和職業(yè)精神的培養(yǎng)。一般按照相應職業(yè)崗位(群)的能力要求,確定6—8門專業(yè)核心課程和若干門專業(yè)課程。 

      (三)合理安排學時。三年制中職、高職每學年安排40周教學活動。三年制中職總學時數(shù)不低于 3000,公共基礎課程學時一般占總學時的1/3;三年制高職總學時數(shù)不低于2500,鼓勵學生自主學習,公共基礎課程學時應當不少于總學時的1/4。中、高職選修課教學時數(shù)占總學時的比例均應當不少于10%。一般以16—18學時計為1個學分。鼓勵將學生取得的行業(yè)企業(yè)認可度高的有關職業(yè)技能等級證書或已掌握的有關技術(shù)技能,按一定規(guī)則折算為學歷教育相應學分。 

      (四)強化實踐環(huán)節(jié)。加強實踐性教學,實踐性教學學時原則上占總學時數(shù)50%以上。要積極推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。學生頂崗實習時間一般為6個月,可根據(jù)專業(yè)實際,集中或分階段安排。推動職業(yè)院校建好用好各類實訓基地,強化學生實習實訓。統(tǒng)籌推進文化育人、實踐育人、活動育人,廣泛開展各類社會實踐活動。 

      (五)嚴格畢業(yè)要求。根據(jù)國家有關規(guī)定、專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格,結(jié)合學校辦學實際,進一步細化、明確學生畢業(yè)要求。嚴把畢業(yè)出口關,確保學生畢業(yè)時完成規(guī)定的學時學分和教學環(huán)節(jié),結(jié)合專業(yè)實際組織畢業(yè)考試(考核),保證畢業(yè) 要求的達成度,堅決杜絕“清考”行為。

      (六)促進書證融通。鼓勵學校積極參與實施1+X證書制度試點,將職業(yè)技能等級標準有關內(nèi)容及要求有機融入專業(yè)課程教學,優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。同步參與職業(yè)教育國家“學分銀行”試點,探索建立有關工作機制,對學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果進行登記和存儲,計入個人學習賬號,嘗試學習成果的認定、積累與轉(zhuǎn)換。 

      (七)加強分類指導。鼓勵學校結(jié)合實際,制訂體現(xiàn)不同學校和不同專業(yè)類別特點的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。對退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體單獨編班,在標準不降的前提下,單獨編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案,實行彈性學習時間和多元教學模式。實行中高職貫通培養(yǎng)的專業(yè),結(jié)合實際情況靈活制訂相應的人才培養(yǎng)方案。 

      三、制訂程序 

      (一)規(guī)劃與設計。學校應當根據(jù)本意見要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案制(修)訂的具體工作方案。成立由行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、一線教師和學生(畢業(yè)生)代表組成的專業(yè)建設委員會,共同做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案制(修)訂工作。 

      (二)調(diào)研與分析。各專業(yè)建設委員會要做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和在校生學情調(diào)研,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求,明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位(群)所需要的知識、能力、素質(zhì),形成專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報告。 

      (三)起草與審定。結(jié)合實際落實專業(yè)教學標準,準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格,合理構(gòu)建課程體系、安排教學進程,明確教學內(nèi)容、教學方法、教學 資源、教學條件保障等要求。學校組織由行業(yè)企業(yè)、教研機構(gòu)、校內(nèi)外一線教師和學生代表等參加的論證會,對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行論證后,提交校級黨組織會議審定。 

      (四)發(fā)布與更新。審定通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,學校按程序發(fā)布執(zhí)行,報上級教育行政部門備案,并通過學校網(wǎng)站等主動向社會公開,接受全社會監(jiān)督。學校應建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施情況的評價、反饋與改進機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、技術(shù)發(fā)展趨勢和教育教學改革實際,及時優(yōu)化調(diào)整。 

      四、實施要求 

      (一)全面加強黨的領導。加強黨的領導是做好職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的根本保證。職業(yè)院校在地方黨委領導下,堅持以習近平新時代中國 特色社會主義思想為指導,切實加強對專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的領導。職業(yè)院校校級黨組織會議和校長辦公會要定期研究,書記、校長及分管負責人要經(jīng)常性研究專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施。職業(yè)院校黨組織負責人、校長是專業(yè)人才 培養(yǎng)方案制訂與實施的第一責任人,要把主要精力放到教育教學工作上來。 

      (二)強化課程思政。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局,推進全員全過程全方位“三全育人”,實現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。結(jié)合職業(yè)院校學生特點,創(chuàng)新思政課程教學模式。強化專業(yè)課教師立德樹人意識,結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求,梳理每一門課程蘊含的思想政治教育元素,發(fā)揮專業(yè)課程承載的思想政治教育功能,推動專業(yè)課教學與思想政治理論課教學緊密結(jié)合、同向同行。 

      (三)組織開發(fā)專業(yè)課程標準和教案。要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體要求,制(修)訂專業(yè)課程標準,明確課程目標,優(yōu)化課程內(nèi)容,規(guī)范教學過程,及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標準和教學內(nèi)容。要指導教師準確把握課程教學要求,規(guī)范編寫、嚴格執(zhí)行教案,做好課程總體設計,按程序選用教材,合理運用各類教學資源,做好教學組織實施。 

      (四)深化教師、教材、教法改革。建設符合項目式、模塊化教學需要的教學創(chuàng)新團隊,不斷優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)。健全教材選用制度,選用體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等的高質(zhì)量教材,引入典型生產(chǎn)案例??偨Y(jié)推廣現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗,普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式,廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法,推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學、理實一體教學等新型教學模式,推動課堂教學革命。加強課堂教學管理,規(guī)范教學秩序,打造優(yōu)質(zhì)課堂。 

      (五)推進信息技術(shù)與教學有機融合。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求,全面提升教師信息技術(shù)應用能力,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學中的廣泛應用,積極推動教師角色的轉(zhuǎn)變和教育理念、教學觀念、教學 內(nèi)容、教學方法以及教學評價等方面的改革。加快建設智能化教學支持環(huán)境,建設能夠滿足多樣化需求的課程資源,創(chuàng)新服務供給模式,服務學生終身學習。 

      (六)改進學習過程管理與評價。嚴格落實培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求,加大過程考核、實踐技能考核成績在課程總成績中的比重。嚴格考試紀律,健全多元化考核評價體系,完善學生學習過程監(jiān)測、評價與反饋機制,引導學生自我管理、主動學習,提高學習效率。強化實習、實訓、畢業(yè)設計(論文)等實踐性教學環(huán)節(jié)的全過程管理與考核評價。 

      五、監(jiān)督與指導 

      國務院教育行政部門負責定期修訂發(fā)布中職、高職專業(yè)目錄,制訂發(fā)布職業(yè)教育國家教學標準,宏觀指導專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作。省級教育行政部門要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進一步提出指導意見或具體要求,推動國家教學標準落地實施;要建立抽查制度,對本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、公開和實施情況進行定期檢查評價,并公布檢查結(jié)果。市級教育行政部門負責指導、檢查、監(jiān)督本地區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作,并做好備案和匯總。充分發(fā)揮地方職業(yè)教育教研機構(gòu)的研究咨詢作用,組織開展有關交流研討活動,指導和參與本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作。鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合實訓基地等參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和實施,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、家長等的作用,形成多元監(jiān)督機制。《教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》(教職成〔2009〕2號)、《關于制訂高職高專教育專業(yè)教學計劃的原則意見》(教高〔2000〕2號)自本意見印發(fā)之日起停止執(zhí)行。

      教育部 

      2019年6月5日

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